绘就绿色崛起的新蓝图

□ 本报记者 丁秀玉

溧阳一位民营企业家，依托废弃宕口，正在打造一家新生态农业开发、文化体育、休闲旅游一体的三产项目，目前投资5000万元的一期工程已完成。这是溧阳花大力气加强矿产品生产运输秩序综合管理的一个缩影。

溧阳山青水秀，矿产资源丰富。上世纪70年代，响应国家“开发矿业”的号召，溧阳掀起了兴办矿业的热潮，到90年代末，依托矿山资源而发展壮大的矿业经济一度成为该市重要的支柱产业。矿业经济从采石、轧石，到生产、运输，形成了一个靠山吃山的产业链，但该市一些地域的自然生态和人居环境也因此遭受了严重的破坏，对整个经济社会发展大局造成了负面影响。

2007年1月，溧阳市委、市政府召开了全市矿业整顿大会，开展了全市矿业整顿行动，用了三年时间关闭了70家轧石生产企业、60家石灰生产企业、39家处在禁采区和限采区的矿山宕口、19条机立窑水泥生产线。

尽管几年来的矿业整顿取得了一些成效，但由于深层次原因尚未消除，溧阳市矿产品生产运输存在的问题仍然十分突出，2014年起，溧阳市先后出台了关于矿产品生产运输秩序综合整治的六个配套文件，全市相关部门统一行动，齐抓共管。溧阳市委、市政府提出了明确目标：到2017年，全市形成矿产品生产运输秩序“依法治理、源头控制、过程监督、属地负责、条块联动”的管理机制，实现矿山管理规范化、企业生产规范化、路面运输规范化和码头装卸规范化。

溧阳市相关部门积极行动，各负其职，开展了严控“开采”，强化源头管理；严控“生产”，强化环境保护；严控“运输”，强化路面监管；严控“装卸”，强化码头整治的矿产品生产运输秩序综合整治。溧阳市国土部门对所有采石矿区开采边界线埋设界桩430根，设定禁采限采区。对全市的12个矿山安装了27个监控，实现矿山开采情况24小时监控，形成全方位、全覆盖的执法监察体系，有效防止越层越界开采行为；溧阳市交通运输部门对全市170家运输码头开展了全面调查，经审核确认后临时保留码头92家，其余全部关闭。92家临时保留码头全部签订了《诚信经营承诺书》，并按分类分层次整治的标准和要求，制订了扬尘防治措施方案；溧阳市公安部门通过持续高压整治，路面“涉矿车辆”超速、闯红灯严重违法行为明显减少。

2015年，溧阳市共关闭露天采石矿6家、砖瓦窑厂11家，石灰生产企业15家、码头15家，检查涉矿车辆3.4万辆次，依法查处各类违法行为1480余起，矿产品生产运输秩序综合整治取得初步成效，“后八轮”超载超限超速整治得到一定程度的遏制，群众反响良好。

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