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金融扶贫经验做法及典型案例之张家口

来源: 长城网  作者:
2018-07-19 10:39:00
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  河北张家口建行积极探索金融扶贫新路径、新方法,不断强化对“三农”和小微企业的金融服务,积极扶持贫困地区坝上龙头企业—雪川农业发展股份有限公司(简称“雪川农业”),围绕马铃薯种植及深加工,支持特色农业经济发展,充分发挥龙头企业扶贫带动作用,探索出一条贫困地区金融扶贫的新路子。

  案例背景

  张家口坝上地区自然条件恶劣,经济水平落后,是国家重点扶持的深度贫困地区。2016年坝上四县实现GDP269亿元,仅占全市GDP的18%,财政收入24.4亿元,占全市收入的10.2%,农民年人均可支配收入8000元左右,低于全市平均水平1200元左右。张家口坝上地区平均海拔1350至1500米,属寒温干旱农牧区,年平均气温约2至5度,夏季短暂而凉爽,冬季漫长而寒冷,无霜期不足120天,昼夜温差大,不利于昆虫生长繁殖,病虫害发生几率小,有利于农作物养分积累,是无公害、无污染的天然绿色食品基地,特别适合马铃薯生长,因此,马铃薯产业成为本地农民脱贫致富的一大出路。面对这一特色资源,张家口建行不断研究、探寻金融扶贫带动贫困人口脱贫致富的有效途径。

  主要做法及创新体现

  一.加大信贷投放,壮大龙头实力

  雪川农业是坝上一家集马铃薯育、繁、推、储、运、加、销为一体的全产业链集团,是农业产业化国家重点龙头企业,研发、创新能力较强。经过十多年的发展,企业在种薯、商品薯等方面创立了良好的企业品牌和市场地位,其种薯行业位居国内第一。在企业决定建设张家口马铃薯产业化示范项目时,张家口建行把握住了营销先机,为企业提供了一揽子综合金融服务方案,建行的贴心服务、专业能力和诚信打动了客户,与企业建立起良好合作关系,也找到了服务三农和金融扶贫的绝佳切入点。2013年7月,张家口建行首期投放7000万元用于支持马铃薯工业园区及薯条厂项目建设。2016年企业开工建设马铃薯技术研发中心项目,建行为企业投放贷款6080万元,扶持龙头企业做大做强。截止目前,累计为雪川农业发放固贷13080万元,流贷8000万元,既保证了企业项目的顺利建设,又满足了雪川农业日常性经营购买和季节性收购资金的集中需求。

  建行总行副行长章更生一行深入雪川农业,关注企业发展,了解投资项目扶贫开发情况。

  二.完善产业链条,密切利益联结

  雪川农业上游种植合作社、种植大户、家庭农场约30家,辐射沽源、察北管理区、围场、内蒙等地区,形成了一条马铃薯原种繁育、规模种植、收储加工及销售一体化的完整产业链。张家口建行以龙头企业为依托,向雪川农业上游延伸开展金融服务。为有效解决小企业融资难、融资贵的问题,针对贫困地区马铃薯种植企业轻资产、少抵押的特点,张家口建行创新推出“助农薯业贷”产品,对产业链条上的小微企业及农户集中支持,既发挥了小企业产业扶贫助农的带动作用,又有效地缓解了雪川农业对种植户购买种薯、化肥等生产物资进行垫资的局面,带动产业链客户共同发展。2017年张家口建行共向10户马铃薯种植企业发放“助农薯业贷”1450万元,带动合作社、种植大户年种植马铃薯8500亩,年产值达3000多万元,真正实现了银行、企业和农户多赢的局面。

  三.夯实金融基础,提升服务能力

  针对雪川农业和其上下游客户市场运营中日常收支、款项划转、工资发放、资金结算等方面的需求,张家口建行在提供传统结算服务的基础上,向企业、农户、农民提供了代发工资、国际结算、结售汇、网银、手机银行、POS机等各种快捷支付结算业务,打通金融服务“最后一公里”,使金融精准扶贫提质增效。2017年雪川农业在建行对公账户贷方结算量达223138万元,大大提高了企业资金结算效率。另外,张家口建行还为农户发放了五项减免费用的燕赵乡情卡、供销一卡通,让更多贫困人口便捷地享受到存取款、转账等基本金融优惠服务。

  四.助力精准扶贫,善融电商先行

  张家口建行以善融商务企业商城为媒,创新扶贫模式,线上线下结合,运行立体扶贫,实现采购商、供货商、消费者、农户的精准对接,扩大了企业销售渠道、促进产品销售,探索了一条电商扶贫的新路。2016年张家口建行为雪川农业开通“善付通”业务,为其提供了与其上下游客户进行结算对账、信息共享及经营分析的专属服务。截止2017年末,“善付通”实现了6800万元的交易,不仅解决了企业传统订单管理、对外协同、收付款等环节分离所造成的对账工作量大、出错量高等问题,而且实现了以核心客户为引擎带动其上下游中小企业和种植户的产品销售,助推贫困地区早日脱贫,走上电商致富之路。

  实施效果

  张家口建行以壮大龙头企业为切入点,以产业扶贫为核心,将金融扶贫与企业、农户深度融合,努力打好精准扶贫“组合拳”,确定良好的社会效果。

  政府方面,察北管理区只有两万多人,种植了2.2万亩马铃薯,产值超3亿元,形成了马铃薯种植、生态观光、研发、加工全产业链,成为全区富民的优势产业。2016年,该区实现地区生产总值23.79亿元,增长8.9%,高于全市平均水平1.9个百分点;全部财政收入完成2.09亿元,增长11.1%,高于全市平均水平7.3个百分点,创造了贫困地区全市前列的经济增长速度。2016年,该区依托雪川农业,投资990万元,与中国农科院合作建立了国家马铃薯改良中心华北分中心,将利用5年时间推广新品种250万亩,预计新增收益12.5亿元。

  企业方面,2013年国家农业部、发改委、财政部、商务部、人民银行、税务总局、证监会、供销合作总社8个部门联合发文,雪川农业被认定为农业产业化国家重点龙头企业。在建行的支持下,注册资本金从2007年注册时的1000万元增至2016年的7594万元,总资产47381万元、总负债14932万元、所有者权益32449万元、主营业务收入24013万元、利润总额6957万元、净利润6710万元;年产15万吨种薯和原料薯,生产薯条5万吨,回购加工原料马铃薯10万元。雪川农业先后荣获“河北质量诚信AAA品牌企业”、“张家口最有影响力农副食品加工业品牌”、“河北省著名商标”、“河北省级企业技术中心”、“马铃薯脱毒种薯繁育诚信单位”、“爱德华州杰出合作伙伴奖”等荣誉称号,成为世界最大马铃薯育种荷兰HZPC公司的独家合作者,加工用型马铃薯育种技术水平国际领先。

  雪川农业的马铃薯种植基地及各时期马铃薯长势情况。

  农户方面,雪川农业致力于马铃薯产业链建设,让农民从农业产业链中获得更多实惠、分享更多收益。雪川农业每年支付农民土地租金4500万元以上,与100多家合作社签订回收合同,使500多个农民家庭拥有稳定的收入来源;2017年新增就业岗位620个,季节性非全日制用工2000多人;每年辐射带动省内外及周边地区5万多农户及农民合作社种植良种马铃薯50多万亩,助农增收超8亿元,有效带动了当地及周边地区贫困人口脱贫致富。另外,雪川农业为农户提供种植方案和技术服务,2015年以来累计投入187万元对农户进行技术指导和培训6500人次,真正做到授人以鱼不如授人以渔。

关键词:金融,扶贫,张家口责任编辑:刘复宁