市场化+特色化+专业化：唐山高新区激发园区创新创业活力

　　长城网记者 袁立朋 通讯员 宋海娟

　　237家高新技术企业，902家科技型中小企业，120家市级以上科技创新平台，42家市级以上创新创业载体，数量均位居唐山市第一，特别是高新技术企业从2016年的52家，增长到2020年的237家，四年增长四倍，唐山高新区交出了一份亮眼的“双创”成绩单。这份成绩单的背后，是唐山高新区系统化破解招商引资、政策服务和企业发展难点、堵点、痛点的改革路径——通过市场化招商、特色化服务、专业化运营，激活了创新创业的活力。

　　市场化招商：聚焦“难点”，在思想上“转弯子”，跑出招商引资加速度

　　要实现高质量发展，招商引资是关键抓手。面对当前新理念层出不穷、招商引资竞争越来越激烈的形势，唐山高新区也面临着有效项目信息不足、招商力量不足、零星招商较为被动、驻外招商成本高效率低等难题。对此，唐山高新区党工委、管委会一班人直面问题，进一步解放思想，在原有部门招商、产业链招商、以商招商的基础上，打破常规，走市场化道路，借力我国知名产业专业运营商浙江菜根科技公司推进招商引资。

　　菜根公司在我国20多个城市进行了30多个基地的线下布局，同时在美国硅谷、英国伦敦、德国科隆等全球创新资源富集区域建有合作渠道。全球各个资源联接成网，形成了一张菜根公司的创新“高铁网”，这张网上既有优质的科技创新项目，又有优秀的人才团队，使唐山高新区产业发展与杭州梦想小镇、中国人工智能小镇、千灯湖创投小镇等30多家基地建立了“链接”，迅速助推阿里巴巴唐山跨境电商服务中心、上海深兰科技等项目的落户，促成了杭州天使湾、广州千灯中欣投资等多家投资机构与高新区的合作。

　　理念和方式的创新，带来效率和效果的升级。一年来，依托菜根公司全域化招商布局和精准化招商、持续跟进服务的优势，唐山高新区先后引进北京瑞禾四方科技、安米智能科技等项目155个，培育辅导高新技术企业23家，与高新区现有招商形成了“双轮效应”。

　　特色化服务：打通“堵点”，在先行先试上“找位子”，形成创新创业“强磁场”

　　发展环境的优劣，很大程度上决定着区域发展的开放广度、开发深度和发展速度。为此，唐山高新区提出“服务立区”理念，畅通服务企业的“最后一公里”。

　　唐山高新区成立了全市首个企业综合服务中心。该中心是集党务、政务、商务、社务为一体的综合性线下服务载体，采取了政府主导、市场化运作的管理模式，即高新区管委会发挥政府指导职能，菜根公司承担服务职能。在这里，坚持“一切为了企业，为了企业的一切”理念，做到企业有所呼、服务有所应。企业所需的工商注册、资质申报、人才认定、劳动保障、法律咨询等多种服务均有团队对接帮办。

　　“这个措施太方便了，办税可以‘随时办’对我们企业来说太贴心了！”8月12日，在唐山高新区开办软件公司的李梅说，她通过唐山高新区设立的智慧税务微厅办理了缴税业务。唐山高新区在全市设立了第一家智慧税务微厅，该微厅集成了发票领用代开、税费申报缴费等业务，可为企业实时提供新办登记、实名采集、票种核定认证、税控设备发行等业务的“交互式”远程服务，还能根据办税人的实际需求，提供疑难业务远程视频可视化辅导服务。该微厅24小时“不打烊”，创业者们利用零散闲暇时间就能完成办税事项，办税缴费由“最多跑一次”变为了“一次都不用跑”。

　　“跑小二+店小二”“线上+线下”为企业提供“心贴心”式服务。唐山高新区依托企业综合服务中心，在各类创新创业载体推出了“跑小二+店小二”“线上+线下”服务模式。“跑小二”服务团队履行主动上门服务的职责，为企业送服务、送政策、解难题。特别是对新入驻企业，“跑小二”还要对其进行“体检”，有针对性地提出建议，助力企业成长。对各项符合企业申报的政策，“跑小二”会在一天内上门传达，面对面提供咨询解答服务，并做好申报培训、申报材料的组织指导等。“店小二”服务团队，则履行“管家式服务”，其建立了“一分钟”响应机制，对入驻载体企业的需求做到一分钟内响应，1小时内处理。

　　专业化运营：解决“痛点”，以“工业合作化”破解中小企业成长难题

　　中小企普遍存在缺少资金、缺少场地、缺少设备、缺少技术等诸多问题。唐山高新区把中小企业作为发展的生力军来服务，通过百川科技孵化器专业化平台运营，走出了共享互助的“工业合作化”道路。

　　“工业合作化”道路,是按照“三个统一”搭建三个平台。“三个统一”是统一规划建设，将项目集中到百川标准厂房，统一规划、设计具有现代风格的单元格；统一物资供应，依托百川集团已有的物资供应体系，实行批量采购和统一采购，大大降低小微企业生产成本；统一管理服务，孵化器建有统一的职工餐厅和其他配套设施，实行专业物业公司统一管理，解决小微企业管理水平不高和非生产性工作缺失问题。“三个平台”是指金融服务平台、技术支撑平台、信息沟通平台。

　　今年上半年，得益于百川集团的技术支撑平台和信息沟通平台，中科神威、合立普、威程科技3家企业合作承担了知名企业丹佛斯牵引无人驾驶改造项目，莱锐思与新禾科技联合研发的焊板焊接高度测量视觉识别系统也在中车唐山公司投入使用；鹰眼智能与薏莱蒲茵就物料识和AI视觉延伸产品研发签订了合作协议……如今，唐山高新区的百川科技孵化器已有入驻科技企业79家，都实现了资源共享、平台共享、技术共享、市场共享。

　　“市场化+特色化+专业化”的服务，让唐山高新区形成了生机勃勃的创业生态，企业在这里能“引得进、留得住、发展好”，为唐山的高质量发展注入了源源不断的动力源泉。