衡水加快实施创新驱动发展战略
创新有平台 创业有底气 创造有支撑
到2025年，全市省级以上企业技术中心超过70家，产业技术研究院、技术创新中心、工程研究中心等创新平台超过90家
位于高新区的衡水科技谷门前繁花似锦，充满科技感的大门犹如大鹏展翅。 通讯员杨水淙摄
近日，首届中国·衡水高新区电子信息、装备制造创新创业大赛深圳分站赛在深圳市南山区软件产业基地举行。衡水高新区以优质项目落地为目标，以“精准产业”“精准引才”“精准孵化”为导向，根据该市高新区上市公司、重点企业的人才技术需求和产业特点，在全球范围内广泛征集优质项目。36个高科技项目团队巅峰对决，通过赛事平台与衡水高新区产业、企业进行了深入对接，不少达成了合作意向，为高质量发展注入了新活力。
创新赢得未来，打造一个创新创业的活力新衡水，是衡水的未来和希望。日前，在衡水市第五次党代会上，该市提出，今后5年将加快实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，夯实创新载体，激活创新主体，聚集创新资源，优化创新生态，让创新成为发展的主动力，让创新有平台、创业有底气、创造有支撑成为衡水的城市内核，呈现创新、创业、创造活力竞相迸发的生动局面。
近日，安平县盼慈液压机械厂工作人员在展示自主研发的五工位冲角机。 记者焦磊摄
实施创新平台升级工程，打造创新型园区
日前，记者在位于衡水高新区的衡水科技谷看到，一期工程建成了绿色化工、能源材料、生命健康、节能环保4个中试平台，二期24万平方米的高端装备科技园、新能源新材料科技园、生命健康科技园已基本完工，项目正陆续入驻。
近年来，衡水市突出研发机构、中试基地和产业园一体布局，加强创新平台建设。充分发挥平台在全面创新中的引领作用，聚焦重点行业、重点平台和重点企业，优化创新生态，挖掘创新潜能，建设创新型衡水。衡水市明确各开发区重点培育首位产业，全面提高技术、项目和人才承载能力，加速科技成果转移转化。推进衡水高新区按照“引领衡水、链接雄安、辐射周边、协同京津”的定位，科学编制实施战略发展规划和产业发展规划，完善政策体系，建成国家高新区。支持安平高新区纳入京南科技成果转移转化示范区。推动衡水国家农业科技园区重点在设施蔬菜、设施葡萄种质资源创新和农产品深加工方面实施突破，推动各省级农业科技园区提档升级。
同时，该市聚焦市域主导产业和县域特色产业，以产业链现代化为目标，以整合市内外科技资源为发力点，培育提升一批比较优势突出的创新型园区。衡水高新区的衡水科技谷全面对接以中科院为代表的国内外顶尖科研院所和专家团队，构建“研发中心—中试基地—产业园”全链条成果转移转化体系，重点在新能源新材料、生命健康、电子信息、智能装备等领域，产出一批高科技成果，落地一批高科技项目，辐射带动全市工业科技创新。雄安衡水协作区积极推进京津雄科技资源与该市优势产业对接，主要在生物产业、新材料、智能装备三大领域形成“雄安研发、衡水制造”协同发展格局。依托衡水农业科技创新谷、衡水数字产业园、冀深智能康辅器具产业示范区、武邑智能安防产业园和衡水创新港，推动农业科技创新、发展数字经济、健康养老产业、高端装备制造和创新创业等。
在实施创新平台升级工程的同时，“十四五”期间该市还将加快发展现代产业体系，做大做强做优“3+2”市域主导产业体系和“9+5”县域特色产业集群。围绕特色产业集群抓项目，推动特色产业向规模化、高端化、集群化发展。为此，该市将进一步优化园区产业布局，推动产业逐步迈向产业链、价值链的中高端。推动企业提质增效，推动中小企业向细分市场、专一产品、制造精细的方向发展。
为助推创新型园区建设，着眼开好局起好步，今年，该市大力推进新一轮综合改革，推广“信易+”应用，建立联合首贷中心。着力破解融资抵押品不足的问题，鼓励支持金融产品创新，降低制度性交易成本。推行互联网+政务服务，建设“网上大型政务超市”，建成全程网上办系统平台，启动县级行政审批服务标准化试点创建工作。推进证照分离改革和告知承诺制改革，完善“标准地+承诺制”和“一会三书一证”改革，在省级开发区试行零见面、零审批、零收费。
做大做强创新主体，提升企业竞争力
“这是我们自主研发并取得法国船级社BV认证的水下输油软管，总计15条，即将发往非洲。该批软管的陆续使用将为当地的石油输送行业降低大量成本。”河北泽邦塑胶科技有限公司技术员马越说，能实现这么大的跨越，企业创新体系发挥了大作用，他指着高标准的检测实验室说，这里能满足海洋外输油管、食品管及各种工业橡胶软管从原材料—半成品—成品性能的全部检测，保证了产品质量的稳定性。
“推动创新要素向企业集聚，加强新型研发机构建设，强化产学研一体化发展，着力构建以企业为主体的创新体系。”衡水市提出，今后5年将围绕“3+2”主导产业和“9+5”特色产业细分领域，落实国家激励科技型中小企业创新的税收优惠政策，实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，加大对企业研发财税、金融支持力度，运用政府采购政策支持创新产品和服务。实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，加大高新技术企业培育力度。谋划布局一批产业技术研究院、技术创新中心和企业技术中心等。到2025年，全市省级以上企业技术中心超过70家，产业技术研究院、技术创新中心、工程研究中心等创新平台超过90家。
实施科技成果转移转化工程。大力发展专业化国际化众创空间，打造科技企业全链条孵化育成体系。深化衡水高新区与中科院等研发机构的合作，产出一批具有国际国内先进水平的科技成果，打造全省协同创新示范样板。继续办好创新创业大赛，以赛为媒，推进创新技术与企业、创业团队与资本、落地项目与园区对接，落地一批高科技项目。推动衡水高新区科技成果中试熟化与产业化基地建设。举办科技成果直通车等活动，加大科技成果精准对接与转化力度。支持企业推动军民两用技术攻关，促进创新要素军民双向转化应用。大力发展科技服务业，提升创新型企业培育、技术转移、专利服务、技术合同认定登记等服务水平。每年对接帮扶企业不少于100家，转化重大科技成果40项以上。
推进产学研用一体化发展，建设一批产业技术创新联盟，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。实施产学研精准对接工程，深化企业与科研院所的深度融合。大力引进国内一流研发机构，推进企业与科研院所由单一的项目合作向建立整体合作关系转变。定期举办院士衡水行、京津冀“双协同”创新论坛，深化产学研用对接。依托中科院过程工程研究所等科研院所，开展“陪专家访企业”活动，精深挖掘企业技术需求，精准解决企业技术难题。推进校企、院企合作，常态化组织优秀企业家“院所行”“高校行”活动和高校优秀专家学者“企业行”活动。
搭建创新型人才集聚平台，引领产业高质量发展
近年来，衡水市先后吸引朱日祥、潘永信两位全职院士和3名外籍院士来衡，引进齐涛、姜玉雁等10余个科研团队，推动200多家中小企业与中航五院、哈工大、河工大等高校科研机构开展了科技合作，助推该市经济高质量发展。
以打造京津冀科技创新要素聚集“新高地”为目标，衡水市全面深化与中科院等“国字号”科研院所的合作，与中科院12个院所建立了战略合作关系，中科院40多位专家长期在衡工作生活。中科衡水新能源新材料中试基地5万吨试验线项目、中科同创道格赛尔镍基新材料绿色制备技术中试线项目、中科衡发动力装备有限公司超临界二氧化碳项目等先后落地。
衡水市坚持以人才引领产业、以产业集聚人才，培育和引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队。聚焦重点产业创新需求，绘制产业人才需求地图，研究制定人才需求、项目和政策“三张清单”，有针对性地引进一批高水平创新创业团队。实施衡水学子回归计划，吸引更多优秀学子回乡创业、回报乡梓。强化政策激励，对带技术、带成果、带项目在该市实施科技成果转化的国内外高层次领军人才及其团队，给予项目资金重点支持。统筹抓好科技型企业家、科技管理人才、科技研发人才、科技技能人才队伍建设，努力培养造就一支引领和支撑经济社会发展的创新型人才队伍。
搭建创新型人才集聚平台。该市坚持以平台引项目、聚人才，实现集约引才、高效聚才。做强做优产业技术研究院、院士专家工作站、博士后工作站等创新平台，增强创新平台引进集聚人才的载体作用。鼓励企业到京津等地乃至国外建立研发机构，聚集急需人才。推进高校、科研院所和企业人才双向流动，鼓励高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职。支持新型研发机构建设，鼓励人才自主选择科研方向、组建科研团队，面向重点企业开展应用研发。
深化人才发展体制机制改革，加强创新型应用型技能型人才培养。完善各类人才工程计划，推动形成多领域、多层次人才成长梯队。围绕产业链、创新链打造人才培养链，探索建立以创新创业为导向的人才培养机制。建立人力资源共享平台和高端人才“双聘制”，实现企业、科研院所、学校人才自由流动。加强创新人才创业培训，提高创业主体的层次和水平，提高创业成功率。实施知识更新工程，聚焦经济社会发展和科技创新的重要领域，开展大规模继续教育活动，提高专业技术人才创新能力。落实湖城英才卡制度，解决好人才在住房保障、户籍办理、配偶随迁、子女入学等方面的实际问题，创造宜居宜业宜研的良好环境。（河北日报记者 陈凤来）
