刘晓娟工作现场。
刘晓娟，女，45岁，中共党员，大学本科学历，1996年参加工作，现任承德平泉市农业农村局农产品质量安全监督管理办公室主任。迄今已从事农安工作7年，多年来，她一心扑在农产品质量安全监管工作上，制定和完善机制，建立统一协调的监管体系，使平泉市的农产品质量安全工作达到全区域覆盖无死角，全程监管无遗漏可追溯，全市农产品多年来检测合格率达98%以上，连续7年无农产品质量安全事件，全市农产品质量安全水平不断提升，确保了广大人民群众“舌尖上的安全”，为平泉市成功创建国家农产品质量安全县做出了突出贡献。
一、建章立制，完善组织体系，做农产品质量安全事业的奠基者
刘晓娟同志刚任主任时，正是农产品事件频发时期，也是平泉市农产品质量安全工作刚刚起步，要做好这份工作，首先要建立绩效考评机制，她在深入调研的基础上，撰写了关于加强农产品质量安全工作的调研报告3篇，受到领导重视，最终市政府决定将农产品质量安全监管工作纳入了对乡镇政府及县直相关部门的目标考核范围和十三五经济社会发展规划。
无规矩不成方圆，要想使农产品质量安全监管工作形成轨道化发展、良性循环，必须要依靠配套完善的规章制度来实现。刘晓娟同志在工作中深入研究省、市文件精神，并借鉴先进地区的管理经验，先后起草制定了《农产品质量安全管理制度》、《农产品产地准出和市场准入制度》、《基层农产品质量安全监管职责规定》、《农产品生产主体责任和管理实施细则》、《农业投入品生产经营主体失信“黑名单”管理办法》等一系列与监管工作相配套的规章制度，确保做到监管各项工作有据可依。同时经过积极争取和不懈努力，全市19个乡镇均建立了乡镇农产品质量安全监管站，251个行政村成立了以村两委班子成员及防疫协防员为主的388人的农产品质量安全监管队伍，完善了县、乡、村三级监管体系，使农产品质量安全监管工作纵向延伸，实现了无盲区监管。
二、搭建平台，建立监管追溯体系，做农产品质量安全监管追溯体系的创建者
加强农产品质量安全追溯体系建设，是实现平泉市农产品质量安全智慧监管的有效途径，是增强农产品质量安全的保障能力、提升农业产业整体水平和提振消费信心具有重要意义。为确保如期完成监管追溯体系建设任务，刘晓娟同志面临基础信息不完善的情况，她经常白天下乡核查信息，晚上将基础数据录入平台，最终确保607家生产经营主体全部纳入平台，为实现监管服务信息化奠定了坚实基础。对每个园区、每个生产经营户、每个棚及菌棒实行编码管理，最终达到消费者可通过产品二维码在平泉市农产品质量监管平台上，查到所购产品的所有信息，做到农产品生产有基地、管理有人员、操作有规程、产品有检测、包装有标识、质量可追溯。
2016年9月，平泉市被确定为省级食用农产品合格证管理试点县，刘晓娟同志紧密结合实际，以蔬菜、食用菌为试点品种，采取典型示范的方法，积极推行“合作社带动、农业农村部门推动、多部门联动”三种模式，推进农产品质量追溯体系建设，从而促进产地准出与市场准入衔接机制的落实，为在全市建立追溯体系建设积累了经验。目前平泉市有390家合作社和企业在出售农产品时使用和开具合格证明，占全市农产品生产单位的67％，全市食用农产品生产单位质量安全主体责任进一步强化，为完善追溯体系建设，发展品牌农业奠定了良好基础。
三、创新机制，勇于奉献，做创建国家农产品质量安全县的实践者
2014年农业农村部开展国家农产品质量安全县创建活动以来，刘晓娟会同有关领导对照国家农产品质量安全县考核办法，紧盯创建目标，综合协调找差距，补短板，创新体制机制等创建任务的落实，在深入研究谋划的基础上，采取宣传发动、细化分解目标任务，创新完善工作机制等有效措施，最终确保了“平泉市国家农产品质量安全县”顺利通过核查验收。一是注重效果组织宣传活动。开展了灵活多样的宣传培训活动，悬挂条幅130条，发动组织专项宣传8次，发放创建国家农产品质量安全县明白纸2万余张，使全市群众知晓率大幅提升，形成“人人参与安全县创建，人人关注农产品安全工作”的创建氛围。二是积极协调找差距补短板。对照创建方案深入研究创建内容，明确责任清单，多方协调对接相关政策及责任落实，将任务层层明确到市直机关部门、乡镇政府及局属相关单位，确保了全市创建工作顺利开展。三是克服困难完善相关工作档案。在实际工作中，她克服任务重、时间紧、人员少等困难，早来晚走，牺牲周末休息时间，加班加点，整理卷宗8大卷，13册，共6385页，累计达300余万字，做到了分类明确，内容丰富，确保了卷宗的质量，最终使考核取得好成绩，2018年12月通过了省厅组织的国家级农产品安全县考核验收。
四、精心组织，攻坚克难，多次圆满完成上级交办的急难险重任务
2017年平泉市先后承担了全国食品安全宣传周和省“双安双创”成果展的重要任务，时间紧，任务重。刘晓娟同志带病工作，认真谋划确定参展产品，积极协调组织相关企业参加活动，在规定时限内完成了参展任务，并展示了平泉农安工作的亮点和特色。2016年平泉市被农业农村部列入农产品质量安全风险监测抽检单位，刘晓娟同志认真细致组织安排协调抽检工作，全市抽取的72个样品检测合格率达到了100％，为省市争得了荣誉。
