石家庄市全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境
安商重商亲商，当好企业发展“店小二”
近日，市民在石家庄市桥西区市民服务中心办理业务。近年来，桥西区市民服务中心不断提升服务效能，大大缩短了各项业务办理时间。通讯员 张文静摄
位于鹿泉区的海康威视石家庄科技园项目建设现场。 通讯员 张子洲摄
海康威视石家庄科技园项目建设正酣，预计2023年12月投产，届时将成为国内规模最大、产品市场占有率最高的商用雷达研发和生产基地之一；
中国中车集团有限公司与石家庄市政府签署战略合作框架协议，将参与石家庄市现代交通体系建设，打造高端装备“制造+配套+服务”全产业链发展的产业集群；
香港铜锣湾集团·赵县商业广场项目正式签约，项目总投资约16亿元，将打造集“时尚、购物、休闲、娱乐、商务”于一体的顶级城市商业综合体；
……
优渥的营商环境，引来了一个个优质项目落地石家庄。
石家庄市提出，要进一步增强服务企业发展和项目建设的“店小二”意识，深化“放管服”改革，优化营商环境，确保投资有效益、企业有钱赚、安全有保障。要坚持说了就算、定了就干，加强与企业沟通对接，做好政策解读和宣讲，让企业真正享受到政策红利。要正确处理好政商关系，尊重企业、善待企业家，坦荡真诚同企业家交往，做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为，大力营造安商、重商、亲商的浓厚氛围。
为此，石家庄市全面创新工作模式，突出目标导向，精准服务企业，全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境，努力把石家庄打造成为投资洼地、兴业沃土。
政策叠加，为企业发展保驾护航
环境是竞争力，环境是生产力，环境是加快经济发展的宝贵资源。
石家庄市委、市政府立足实际、着眼长远，把优化营商环境作为打造投资洼地和兴业沃土的重要抓手。成立优化营商环境推动高质量发展工作专班，制定工作方案，先后出台《全市优化营商环境工作方案》《进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》等相关政策，开展深化商事制度改革、加快项目落地等10个专项行动，建立协调推进、定期调度、督导通报等工作机制，并聚焦问题精准发力，深入一线指导帮扶，全力破解市场堵点、难点、痛点，营商环境不断优化。
为培育扶持一批综合效益突出、增长速度快、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动作用强的优势企业，出台《石家庄市瞪羚企业认定管理办法》，经认定的市级瞪羚企业，可以享受政策、资金等多方面支持。
安排2520万元专项资金，保障21个高价值专利组合项目顺利开展。采取“一企一方案”的高价值专利培育方式，根据企业研发实际，紧抓立项前辅导、实施中指导、结题前督导，做好强质量、推进度的过程管理。与此同时，联合企业、高校科研院所共同组建高价值专利组合示范单位，围绕战略性新兴产业，突破关键核心技术，形成高价值专利，推动产业向价值链高端攀升。
为了进一步支持生物医药、新一代电子信息两大主导产业实现率先突破，助力经济高质量发展，石家庄市《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施相关实施细则》先后出台，设立200亿元主导产业发展基金，每年设立10亿元主导产业发展资金，对产业发展支持的力度之大、强度之高前所未有。去年11月中旬，为77家企业的111个项目兑现首批奖励资金1.1亿元。
“在石家庄做跨境电商，我们有信心！”这是河北融亿达网络科技有限公司经理刘博艺的真切感受。去年“双12”之前，该公司得知石家庄跨境电商产业园开通1210保税业务后，立即入驻园区。跨境电商产业园不仅帮忙提前预留仓位、培训业务流程，还协调正定海关解决企业困难。海关工作人员带着企业全流程完成了注册与备案，确保一次性办完所有业务。
在石家庄，全市广大党员干部对“人人都是营商环境”“干事创业，关键在人”已经形成共识。
服务得力，当好企业发展“店小二”
政策给力的同时，热情周到的服务也是助推企业发展的关键。
去年12月16日，石家庄市举办了生物医药和新一代电子信息产业合作对接会，来自全国各地的新一代电子信息、生物医药等30多家行业领军企业共聚一堂，共商合作、共谋发展。石家庄市投促局负责人表示，将对参会客商一跟到底、提供一条龙服务，当好服务企业的“店小二”，加快推动洽谈项目早签约、早落地。
金融是经济的血脉。去年12月27日，我省首家金融案件专门审理机构——石家庄金融法庭挂牌运行。这标志着省会金融纠纷集中管辖、高效办理的全新办案模式正式开启。石家庄金融法庭将着眼于精准分析金融审判运行态势，加强沟通协作，助力建设市场化、法治化、国际化营商环境。
石家庄市还出台了《关于依法科学精准实施大气污染管控确保持续推进大气环境质量改善的实施意见》，统筹经济社会发展与大气污染防治，坚持统筹协调、科学精准、长效治污，坚决杜绝“一刀切”，营造良好的营商环境和生态环境治理氛围。
鼎辉会计有限公司经理薛杏在石家庄经济技术开发区行政审批大厅办理业务。以前要几个小时才能审批完成的手续，现在只要十几秒便可以得出结论。对于经开区审批局“秒批”系统的高效率，薛杏感到十分欣喜。石家庄市行政审批部门全面推行领办服务、延时错时和双休日“不打烊”服务等工作机制，主动当好“既无事不扰又无处不在”的“店小二”，打造有速度更有温度的审批服务。
如今，石家庄市愈加深刻认识到，人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境。于是，各级各部门不断改进工作，提高效能，当好“店小二”，跑出服务“加速度”，持续优化营商环境推动高质量发展、提振市场信心、增强城市核心竞争力。
精简手续，为企业发展带来便利
简政放权，深化行政审批制度改革，是加快政府职能转变，提高行政效率，方便群众和企业办事的重要举措。
石家庄市对标全国一流城市，先后经过四轮压减，总承诺时限较法定时限压减80%以上，96%的事项审批时限已达全省第一。在全市23个省级及以上各类园区全面推行9类区域评估，目前已形成38个区域评估评价成果，在101个项目中得到应用，每个单项评估和审批时间平均可压减30天。在此基础上，推行质监、安监承诺制以及“电子证照”“多规合一”“多评合一”等多项改革，推动项目建设进入“快车道”。与此同时，在全省率先推行行政审批事项100%“全流程网办”，群众办事“零跑腿”，打造便捷的审批服务环境。
为更好地治理涉企收费减轻企业负担，石家庄市市场监管局把商业银行收费、水电气暖行业收费作为治理重点开展专项行动。专项行动开展以来，全市共检查涉企收费单位771家，截至目前，全市已退还违规金额2299.58万元。
“当初，我们的木材加工厂刚刚开张，电力专属服务经理就主动上门，‘手把手’教我们在手机上申请办电业务。从申请用电到接上电只用了5个小时，一次也没跑！”正定县鸿森木材加工厂负责人刘香路说。去年，正定供电公司在全省率先推出“三零三省三公开”九项承诺，让客户零上门、零审批、零投资，办电省时、省力、省钱，保证办电流程、信息、标准透明公开，打造用户“一次都不跑”供电服务模式。
以建设国家陆港型物流枢纽为契机，石家庄市不断深化对外合作交流，积极为企业提供优质、高效、便捷服务。随着全国海关通关一体化，石家庄国际陆港推行“无纸化”申报、“一站式”服务，通关时间较之前压缩了近90%。
“选择石家庄，就是因为看中了这里支持企业发展方面的新举措、新行动、新面貌、新服务，营商环境的持续优化让我们实实在在感受到了政府为企业服务的决心和担当。”河北利鑫制药有限公司相关负责人杜孟斗说。
优化发展环境只有起点，没有终点；优化发展环境只有更好，没有最好。石家庄市将持续发力，久久为功，让越来越好的发展环境成为加快建设现代化、国际化美丽省会城市的重要支撑。（记者 王峻峰 通讯员 王静）
